Con una dotación presupuestaria de más de 13.000 millones de euros, este ambicioso programa articula más de un centenar de medidas orientadas a garantizar la equidad territorial, aunque hay muchos más, todos pensados para transformar la vida de cientos de pueblos en riesgo de despoblación con oportunidades reales para quienes decidan quedarse…o volver.
El Plan 130 frente al Reto Demográfico: 13.000 millones € al servicio del territorio
Desde el Ministerio para la Transformación Ecológica y el Reto Democrático se ha puesto en marcha el Plan de Medidas del Gobierno ante el Reto Demográfico, que cuenta con 130 medidas ordenadas en diez ejes de acción, definidos de forma específica para abordar la cohesión territorial, pero alineados con el marco estratégico nacional.
De forma específica, este plan se alinea con el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y sus cuatro ejes prioritarios, para garantizar la incorporación de los pequeños municipios a una recuperación verde, digital, inclusiva y con perspectiva de género.
Según fuentes del Gobierno de España y del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, las iniciativas del Plan 130 con mayor impacto territorial son:
Este programa son ayudas para inversiones a proyectos singulares locales de energía limpia, con una dotación total de 675 millones de euros, y de los que han resultado beneficiarios casi 1.800 municipios de reto demográfico -municipios de menos de 5.000 habitantes o de hasta 20.000 cuando todas las entidades singulares de estos municipios tengan menos de 5.000 habitantes y se localicen fuera de áreas urbanas-, que suman una población de más de 2,3 millones de habitantes y que en la última década han perdido el 5 % de su población, destacando más de 400 municipios en Castilla y León, más de 200 en Andalucía y Cataluña, casi 200 en Castilla-La Mancha y más de 100 en Extremadura y Aragón.
Consiste en ayudas para la extensión de la banda ancha ultra rápida en 4.516 municipios, un 74 % ubicados en zonas rurales, de los que serán beneficiarios más de 728.000 hogares y empresas de toda España.
Ayudas para proveer -a través de la tecnología satelital (HISPASAT)– de conectividad ultrarrápida a las zonas de toda España donde no hay cobertura con tecnología fija a un mínimo de 50 Mbps, y pensadas para proporcionar un servicio asequible de al menos 100 Mbps y a un precio de 35€ mensuales para el usuario final hasta el 31/12/2027.
Ayudas para apoyar la transformación de los destinos turísticos españoles en verdaderos polos de innovación, más competitivos y más resistentes ante futuras crisis. En las convocatorias extraordinarias de 2021, 2022 y 2023, con financiación PRTR -que suman un total de casi 1.858 M€-, han resultado beneficiarios 525 PSTD, de los que 262 son destinos en zonas rurales con una inversión estimada de 788 M€.
Programa en colaboración con el Ministerio de Universidades y la CRUE, que posibilita a alumnos de 36 universidades públicas -de cualquier titulación oficial- el realizar prácticas formativas con una duración mínima de tres meses y máxima de cinco en entornos rurales o en riesgo de despoblación. En 2022 y 2023 han participado cerca de 1.000 alumnos provenientes de toda España, la mayoría en municipios de menos de 5.000 habitantes.
Ayudas en régimen de concurrencia para apoyar la acción de las entidades locales que apuesten por mejorar la cualificación profesional de su población, en especial los afectados por procesos de despoblación. Casi la mitad de las Aulas Mentor están en poblaciones de menos de 5.000 habitantes; el 15,6 % en municipios de menos de 1.000 habitantes y el 29,4 % entre 1.001 y 5.000. Las mujeres suponen casi el 60 % y más del 55 % tienen entre 35 y 54 años. El objetivo fijado por el MRR es extender esta red a 3.000 municipios, en especial los más pequeños.
Ayudas específicamente dirigidas a municipios de menos de 5.000 habitantes para apoyar la implementación, modernización y fomento de la actividad comercial en zonas rurales, mejorando la competitividad, sostenibilidad y diversificación de la economía rural. Cabe destacar el incremento significativo del programa a lo largo de los tres años del plan, pasando de una cifra inicial de 5 M€ en 2021 hasta los 22 M€ en 2023, lo que ha beneficiado a un total de 111 proyectos de otras tantas entidades locales (Ayuntamientos, Diputaciones, Consells Insulars y entidades supramunicipales).
Programa impulsado en el marco del Plan Estatal de Acceso a la Vivienda 2022-2025, que busca facilitar el acceso al disfrute de una vivienda o habitación digna y adecuada en régimen de alquiler o de cesión en uso a los jóvenes con escasos medios económicos, mediante el otorgamiento de ayudas directas a la persona arrendataria o cesionaria o facilitando el acceso a una vivienda en régimen de propiedad en un municipio o núcleo de población de pequeño tamaño (menos de 10.000 h.).
Estas ayudas podrán llegar hasta los 10.800€, con un límite del 20 % del precio de adquisición, que en todo caso debe ser inferior a 120.000€. Podrán acceder a ellas los jóvenes de hasta 35 años (incluidos) con unos ingresos anuales que no excedan tres veces el IPREM y que mantengan su domicilio habitual y permanente un mínimo de cinco años. El importe de las ayudas en 2022 y 2023 fue de 128 M€.
Este programa se configura como un servicio de proximidad con un enfoque integral que, desde el compromiso con el reto demográfico, busca reducir la brecha digital y garantizar la igualdad de oportunidades entre todos los territorios, en especial atendiendo a una parte de la ciudadanía en riesgo de exclusión al residir en núcleos pequeños de población.
En su primer año de vigencia se han visitado más de 3.600 municipios de menos de 8.000 habitantes, se ha atendido a 40.000 personas y se han emitido más de 30.000 certificados digitales para que los habitantes de esos municipios puedan acceder a la Administración electrónica.
Ayudas para impulsar la puesta en marcha, en todos los municipios con independencia de su tamaño, de los Planes de Acción Local de la Agenda Urbana Española (AUE). Los PAL consisten en la planificación estratégica de pueblos y ciudades de conformidad con la metodología de la AUE y sirven como base para garantizar la adopción de decisiones sobre políticas urbanas y rurales.
Todo desde el análisis previo y el diagnóstico cierto para identificar proyectos de inversión que puedan presentarse a otras ayudas con garantía de madurez, eficacia y eficiencia. El 16 % del importe total de la convocatoria (3,2 M€) ha sido para municipios de menos de 20.000 habitantes (0,8 M€ de menos de 5.000 habitantes, y 2,4 M€ de 5.000 a 20.000 habitantes).
Ayudas e inversiones para dotación de nuevos equipamientos públicos y domiciliarios que favorezcan la promoción de la autonomía personal mediante el uso de la teleasistencia avanzada, así como de cualquier otro medio tecnológico que permita la prestación de apoyos y cuidados en viviendas conectadas y entornos de cuidados inclusivos.
Ayudas e inversiones para la incorporación de nuevas tecnologías en la atención de los servicios sociales, el impulso de proyectos piloto de innovación en servicios sociales, la modernización de infraestructuras, la digitalización y mejora de los modelos de protección residencial y acogimiento familiar especializado de niños, niñas y adolescentes, en especial migrantes no acompañadas o con necesidades especiales.
Tiene por objeto la formación en competencias digitales básicas, en horario no escolar, de niños, niñas y adolescentes. Un programa que busca reducir la brecha digital abordando el problema de manera temprana y dotando de oportunidades de formación en digitalización a 950.000 niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad, dando prioridad a aquellos que “vivan en pueblos pequeños, zonas rurales y/o con menos accesos a internet y a la tecnología”.
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